ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 января 2016 № 26-пп

Постановление Правительства Иркутской области от 15.01.2016 № 26-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 15 января 2016 года                            Иркутск                           № 26-пп

О предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество и о внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 24 февраля 2012 года № 53-пп

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 233-пп;

 от 01.07.2016 № 410-пп; от 12.12.2016 № 779-пп; от 15.06.2017 № 396-пп)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Установить, что в Иркутской области за счет средств областного бюджета осуществляется государственная поддержка в связи с реализацией мероприятий в области содействия занятости населения в форме предоставления субсидий в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы, и на выплаты работникам за наставничество.

2. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество (прилагается).

3. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 24 февраля 2012 года № 53-пп «О финансовом обеспечении мероприятий по содействию занятости населения и в сфере занятости населения» (далее – постановление) следующие изменения:

пункт 3 признать утратившим силу;

Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях частичного возмещения затрат на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество, утвержденное постановлением, признать утратившим силу.

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять  календарных дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                               А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 15 января 2015 года № 26-пп

Положение

о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников и выплат работникам за наставничество

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на оплату труда выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных на стажировки в целях приобретения ими опыта работы, и на выплаты работникам за наставничество (далее — субсидии), категории лиц, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также порядок проведения ежегодной оценки эффективности (результативности) предоставления субсидий.

1-1. Для целей настоящего Положения под стажировкой выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы понимается трудовая деятельность выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по полученной профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования.

Предельный срок прохождения выпускниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность, стажировок составляет три месяца. (Дополнен — Постановление Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 233-пп)

1-2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство труда и занятости Иркутской области (далее – Министерство). (Дополнен — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных Министерством (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп) до областных государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству (далее — Учреждения), на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Обеспечение исполнения мероприятий по стажировке выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях приобретения ими опыта работы возлагается на Учреждения.

3. К выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, относятся граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы в Учреждениях (далее – выпускники): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2016 № 233-пп)

1) окончившие профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев со дня окончания соответствующей организации и не работавшие после ее окончания;

2) прошедшие срочную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации после окончания обучения, не нашедшие работу (доходное занятие) и не работавшие по специальности, обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев после прохождения указанной службы;

3) осуществлявшие после окончания обучения уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, не нашедшие работу (доходное занятие), обратившиеся в Учреждение в течение двенадцати месяцев после окончания указанного отпуска по уходу за ребенком.

4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям — производителям товаров, работ, услуг, крестьянским (фермерским) хозяйствам, оказывающим услуги по организации и проведению стажировок выпускников по направлениям Учреждений (далее — Получатели).

(Утратил силу — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

5. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат (части затрат):

1) на оплату труда выпускников в размере не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда;

2) на выплаты работникам за наставничество в размере не более одной второй установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

3) на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование за одного выпускника (работника) в месяц. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 779-пп)

6. Размер субсидии Получателю определяется исходя из затрат на оплату труда выпускников и выплаты работникам за наставничество, страховых взносов, количества выпускников и наставников, планируемого периода трудоустройства выпускника и периода наставничества.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении Получателем следующих условий:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидий (далее – Соглашение); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

3) наличие свободных рабочих мест и вакантных должностей;

4) наличие согласия Получателя на осуществление в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

6) отсутствие сведений о нахождении Получателя – юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а также о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Получателя – индивидуального предпринимателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

7) отсутствие факта получения средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения;

8) Получатель не является иностранным и российским юридическим лицом, указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

Проверка соблюдения Получателем условий, предусмотренных подпунктами 5, 6 настоящего пункта, осуществляется Учреждением самостоятельно. (Дополнен — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

8. Для заключения Соглашения Получатель представляет в Учреждение следующие документы (далее – документы): (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

1) заявление на предоставление субсидии, содержащее информацию о том, что Получатель не получал средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, составленное в произвольной форме (далее – заявление); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

3) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

(Утратил силу — Постановление Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 779-пп)

5) информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме «Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)» согласно приложению 9 к Административному регламенту предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденному приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 17 сентября 2013 года № 40-мпр, заверенную печатью (при наличии печати) и подписью руководителя Получателя с указанием даты;

6) письменное согласие Получателя на осуществление в установленном законодательством порядке проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

7) документы, подтверждающие распределение долей в уставном капитале (для акционерных обществ) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп). Указанные документы представляются с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». (Дополнен — Постановление Правительства Иркутской области от 01.07.2016 № 410-пп)

9. Получатель вправе представить в Учреждение документы, предусмотренные подпунктом (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп) 3 пункта 8 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 12.12.2016 № 779-пп) настоящего Положения. В случае непредставления указанных документов Учреждение запрашивает их (сведения, содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Получатель представляет документы лично или через организации почтовой связи.

10. Заявления и документы регистрируются Учреждением в день их представления (поступления) в журнале регистрации заявлений с указанием даты и времени. При поступлении двух и более заявлений они рассматриваются в порядке очередности поступления в соответствии с датой и временем, указанным в журнале регистрации заявлений.

11. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представления Получателем документов (в случае межведомственного запроса – со дня поступления в Учреждение запрашиваемых документов (сведений, содержащихся в них)) рассматривает их и принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения, которое оформляется приказом Учреждения.

12. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) несоответствие Получателя категории лиц, предусмотренной пунктом 4 настоящего Положения;

2) несоответствие Получателя условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Положения;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных подпунктами 1, 5 – 7 пункта 8 настоящего Положения;

4) недостоверность представленной Получателем информации.

Решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю посредством почтовой связи или электронной почты в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

В случае принятия Учреждением решения об отказе в заключении Соглашения в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта Получатель вправе повторно представить в Учреждение заявление и документы в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

13. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о заключении Соглашения Учреждение заключает с Получателем Соглашение в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

14. Для получения субсидий Получатель в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Учреждение следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

1) копии документов о начислении и выплате заработной платы, об уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подписанные руководителем и главным бухгалтером, заверенные печатью (при наличии печати);

2) копии табелей учета рабочего времени;

3) копии приказов об участии выпускников в стажировке;

4) копии приказов о назначении наставников;

5) копии трудовых договоров, заключенных с выпускниками;

6) копии платежных ведомостей.

Копии заверяются печатью (при наличии печати) и подписью Получателя с указанием даты.

14-1. Учреждение в течение пяти рабочих дней со дня представления Получателем документов, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения (далее – документы для получения субсидий), рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий, которое оформляется приказом Учреждения. (Дополнен — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление (представление не в полном объеме) документов для получения субсидий;

2) представление документов для получения субсидий по истечении срока, установленного пунктом 14 настоящего Положения;

3) недостоверность представленной Получателем информации.

Решение об отказе в предоставлении субсидий с обоснованием причин отказа направляется Учреждением Получателю посредством почтовой связи или электронной почты в течение трех рабочих дней со дня его принятия. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

15-1. Субсидии предоставляются ежемесячно путем перечисления денежных средств с лицевого счета Учреждения на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в срок не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий. (Дополнен — Постановление Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

16. В случае нарушения Получателем условий, установленных для предоставления субсидий, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня выявления такого нарушения направляет Получателю требование о возврате полученных субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение тридцати рабочих дней со дня получения соответствующего требования. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 15.06.2017 № 396-пп)

17. Министерством и органами государственного финансового контроля проводится проверка соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством.

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления субсидий Получателям (далее – оценка эффективности).

Оценка эффективности производится на основании:

1) показателя объема выполнения мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия (К1), рассчитанного по следующей формуле:

К1 = К1ф / К1пл х 100%,

где:

К1ф – фактическое значение показателя объема субсидии;

К1пл – плановое значение показателя объема субсидии;

2) показателя полноты использования бюджетных средств на выполнение мероприятия, на реализацию которого предоставляется субсидия (К2), рассчитанного по следующей формуле:

К2 = К2кас / К2пл х 100%,

где:

К2кас – кассовое исполнение бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии;

К2пл – плановый объем бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии.

Оценка эффективности осуществляется в соответствии с таблицей:

20. Министерство в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о проведении оценки эффективности по форме (прилагается).

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности направляется в министерство экономического развития Иркутской области в срок до 30 марта года, следующего за отчетным.

Отчет о проведении оценки эффективности размещает на официальном сайте министерства в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.

Заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                              В.Ф. Вобликова

Приложение

к Положению о предоставлении субсидий из

областного бюджета в целях возмещения затрат

(части затрат) на оплату труда выпускников и

выплат за наставничество